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山东聊城临清市农村集体产权制度改革工作进展与成效

2018-07-26来源:ca888亚洲城唯一官网

2017年,山东省聊城市临清市被确定为全省农村集体产权制度改革工作省级试点。201846日召开了全市动员大会,成立了农村集体产权制度改革省级试点工作领导小组;印发了农村集体产权制度改革省级试点工作“实施方案”,明确了在全市16个镇办48个村进行农村集体产权制度改革试点。

一是明确了农村集体资产产权关系。通过“确权、确员、确股”,有效防止了集体资产被平调、侵占、私分等现象,保障了集体资产的完整性。确权,摸清了村级集体资产家底。集体资产,是农村集体资产股份权能改革的物权对象。对集体资产进行清产核资,是保障集体成员充分享有物权的财产依据。确员,确认了集体成员身份。确定集体成员身份,是集体资产股份权能改革的基础,是保障集体成员财产权利的依据。48个试点村共确认集体经济组织成员5.3354万人。确股,量化了集体资产股权。集体资产股权量化,为发展农民股份合作提供了保障,使农民享有农村集体资产股份权能得到物化。股权管理实行“生不增、死不减,进不增、出不减”的静态模式,并以户为单位统一发放股权证书。

截至目前,全市48个试点村产权制度改革工作基本完成。所有试点村已完成集体资产清产核资、集体经济组织成员界定和股份量化工作,共清理出总资产1.08亿元,其中经营性资产3236.37万元,非经营性资产7556.84万元,资源性资产4.26万亩;界定集体经济组织成员53354人;量化股份53354股。发放股权证书5.3354万份,5.3354万农民成为合作社股东,成立了股份经济合作社(经济合作社),建立产权制度改革工作平台,夯实了农村集体所有制基础。建立了集体资产与成员之间“按股享有、民主管理、风险共担、利益共享”的利益联结机制。

二是维护了农村社会稳定。通过改革,村民真正成为集体资产的主人,他们享有知情权、参与权、表达权、监督权,成为改革的参与者和受益者。同时,实行股份合作组织成员固化,有利于减少产权纠纷,也使外来户、农转非、“农嫁女”等群体的权益保护及历史遗留问题得到解决,有效的维护了农村社会的和谐稳定。

注:临清市,隶属于山东省聊城市。位于聊城市西北部,东临夏津县、高唐县、茌平区,南邻聊城市、冠县、馆陶县,西邻邱县、临西县、威县,南邻清河县。辖4街道12镇:大辛庄街道、新华路街道、青年路街道、先锋路街道;唐园镇、烟店镇、潘庄镇、八岔路镇、刘垓子镇、魏湾镇、康庄镇、老赵庄镇、松林镇、尚店镇、戴湾镇、金郝庄镇。面积950平方公里,人口82.39万人(2016年)。

临清市素有“富庶甲齐郡”、“繁华压两京”、“南有苏杭,北有临张”的美誉;是武训兴学所在地、山东快书诞生地、四大奇书之一《金瓶梅》故事背景地、梨花大鼓(犁铧大鼓)发起地;是著名的京剧之乡、轴承之乡、书画之乡、武术之乡和酱菜之乡。地貌有河滩高地、沙质河槽地、决口扇形地、缓平坡地、河间浅平洼地、背状槽状洼地6种;地势平坦,自西南向东北倾斜。气候属温带季风气候,河流有漳卫河、卫运河、古运河、马颊河。

临清市旅游景点有运河钞关、舍利宝塔、清真寺、鳌头矶、五样松、龙山、大宁寺、凤凰岭、张自忠将军纪念馆、季羡林纪念馆、大众公园、张彦青先生艺术馆、黄河故道地质森林公园、临清宛园、古沙洲森林公园、临清葡香园、中华海棠园等。

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